住建部認為，街區(qū)制是對世界城市規(guī)劃經(jīng)驗的總結，也是發(fā)達國家通行的做法；封閉小區(qū)和單位大院確實存在問題，主要是它影響了路網(wǎng)的布局，形成了“丁字路”“斷頭路”，是造成交通擁堵的重要原因之一，也影響了社區(qū)居民的出行。
住建部網(wǎng)站稱，在理解和落實過程中，要認真全面理解好“逐步”兩個字?！爸鸩健本褪且杏媱?，要有輕重緩急，并不是“一刀切”，也不是“一哄而起”，更不能簡單地理解為“拆圍墻”。
中央日前發(fā)布的《中共中央 國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，提出“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用”。
住建部指出，若干意見對這項工作提出了方向性、指導性的要求，在具體實施中還要制定細則，特別是各省、各城市還要根據(jù)實際情況，制定具體辦法。在制定辦法過程中，肯定要聽取市民意見。
“要實施逐步打開封閉小區(qū)和單位大院的城市，都會考慮到各種實際情況，考慮到各種利益關系，依法依規(guī)處理好各種利益關系和居民的訴求，切實保障居民的合法權益?！弊〗ú烤W(wǎng)站稱。
住建部希望，要全面準確把握若干意見的精神實質，正確理解文件的本意，不要誤讀。只有全面準確理解文件精神，才能更好地貫徹落實。
“最成功開放小區(qū)”受質疑
四川宜賓“萊茵河畔”分為五個小區(qū)，各自獨立
近日，四川宜賓的“萊茵河畔”小區(qū)一夜之間爆紅網(wǎng)絡，包括人民日報客戶端在內的多家媒體還發(fā)布了一組該小區(qū)航拍圖，它被稱作“國內最成功開放式小區(qū)”。
宜賓市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長陳經(jīng)緯認為，目前對“開放式小區(qū)”并沒有完全精準的定論，開放和封閉是相對的。在大的居住小區(qū)尺度上，萊茵河畔是一個開放式小區(qū)。宜賓絲麗雅集團公司董事長、宜賓麗雅置地有限責任公司董事長馮濤認為，萊茵河畔屬于半開放式小區(qū)，小區(qū)部分區(qū)域實行了對外開放。對于小區(qū)開放部分的管理，巨大的物業(yè)管理費是傳統(tǒng)模式最不可接受的部分。
“我們小區(qū)出入都需要門禁，小區(qū)樓下都有外人不能隨意進出的區(qū)域，不能算開放式小區(qū)。”小區(qū)住戶楊雪琴說。
“小區(qū)內有可以共享的電影院、商場等各類公共資源，還有任何車輛均可以開進開出的街道，各類商鋪，就是一個開放式的小區(qū)?！睒I(yè)主王端對此有相反的看法。
萊茵河畔究竟是不是開放式小區(qū)？
“目前還沒有到達將小區(qū)全開放的城市條件，只能做到盡可能地開放?！瘪T濤認為，整個萊茵河畔地塊中，8條特色內街、10個主題廣場、10個相對圍合居住組團等是萊茵河畔小區(qū)的主要組成部分，開放部分主要包括內街、主題廣場等，實現(xiàn)了資源共享。“萊茵河畔小區(qū)是半開放式小區(qū)?！?/span>
萊茵河畔一期項目共分為銀杏花園、翠蘭花園、香梅花園、玫瑰花園和雪絨花園，五個小區(qū)完全獨立。
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